2018年4月20日,商務部與中國銀行保險監(jiān)督管理委員會完成了典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司(以下簡稱三類機構)的經營規(guī)則和監(jiān)督管理規(guī)則制定職責轉隸工作后,各地方金融監(jiān)督管理局也紛紛成立。至此,各地方商業(yè)保理企業(yè)由對應的金融監(jiān)督管理局負責監(jiān)管。根據《中國銀保監(jiān)會關于商請組織開展商業(yè)保理行業(yè)專項清理排查的函》(銀保監(jiān)函〔2019〕31號),各地方金融監(jiān)督管理局于2019年對各區(qū)商業(yè)保理企業(yè)展開全面清理排查,同時銀保監(jiān)也在加緊出臺商業(yè)保理行業(yè)管理制度。
日前,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行發(fā)布《2019年中國普惠金融發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》),《報告》總結梳理了普惠金融體制機制、產品服務、資本市場融資、信用信息體系、擔保增信體系、差異化監(jiān)管、貨幣財稅政策、法律法規(guī)、消費者權益等9個方面的舉措,其中“第九條彌補制度短板,健全普惠金融發(fā)展的法律框架”中提及商業(yè)保理行業(yè)相關制度的起草制定:
“加快補齊地方金融監(jiān)管制度短板。完善小額貸款公司、典當行、商業(yè)保理企業(yè)等六類機構監(jiān)管規(guī)制,起草《融資擔保公司監(jiān)督管理補充規(guī)定》《融資擔保公司非現場監(jiān)管規(guī)程》《典當管理辦法》《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》《關于加強商業(yè)保理企業(yè)監(jiān)督管理的通知》等制度,印發(fā)《關于加強地方資產管理公司監(jiān)督管理工作的通知》等文件,繼續(xù)推動《非存款類放貸組織條例》《處置非法集資條例》盡快出臺, 為相關監(jiān)管規(guī)制提供上位法依據。”