培育非銀行金融機構(gòu)特色優(yōu)勢。支持符合條件的商業(yè)銀行設(shè)立理財子公司,推動理財業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型,促進理財資金以合法、規(guī)范形式進入實體經(jīng)濟。信托公司要回歸“受人之托、代人理財”的職能定位,積極發(fā)展服務(wù)信托、財富管理信托、慈善信托等本源業(yè)務(wù)。金融資產(chǎn)管理公司要做強不良資產(chǎn)處置主業(yè),合理拓展與企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的兼并重組、破產(chǎn)重整、夾層投資、過橋融資、階段性持股等投資銀行業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)集團財務(wù)公司加強集團資金集中管理,提高集團資金使用效率。鼓勵金融租賃公司拓展租賃物的廣度和深度,優(yōu)化金融租賃服務(wù)。
積極穩(wěn)妥推進問題金融機構(gòu)處置。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進,壓實金融機構(gòu)、地方政府和金融管理部門責任。推動制定并實施恢復(fù)與處置計劃,把握強化市場紀律、防范道德風險和維護金融穩(wěn)定之間的平衡。對不同機構(gòu),必須分類施策,遵循市場規(guī)律,在充分評估潛在影響的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥實施,嚴防出現(xiàn)處置風險的風險。多措并舉深化高風險中小機構(gòu)改革和風險化解,采取不良資產(chǎn)處置、直接注資重組、同業(yè)收購合并、設(shè)立處置基金、設(shè)立過橋銀行、引進新投資者以及市場退出等方式。加大資產(chǎn)清收力度,維護機構(gòu)合法債權(quán),最大限度減少損失。推動建立審慎文化,增強風險意識和合規(guī)意識,提升制度約束力和執(zhí)行力。
加強重點領(lǐng)域風險防控。銀行保險機構(gòu)要落實“房住不炒”的定位,嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)金融監(jiān)管要求,防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場,抑制居民杠桿率過快增長,推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)做好地方政府隱性債務(wù)風險化解,依法明確存量債務(wù)償債責任,規(guī)范支持地方政府債券發(fā)行和配套融資,嚴禁違法違規(guī)提供新增融資。加大對脫離主業(yè)盲目擴張、高負債經(jīng)營企業(yè)風險的排查監(jiān)測。穩(wěn)妥化解集團客戶信用風險,有序退出“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)部門結(jié)構(gòu)性去杠桿。