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許宏才:六方面健全地方政府舉債融資機(jī)制

發(fā)布時(shí)間:2019-12-23 22:10:42

財(cái)政部副部長許宏才17日在“地方債市場建設(shè)與發(fā)展研討會(huì)”上表示,下一步,財(cái)政部將從六方面入手,進(jìn)一步依法健全地方政府舉債融資機(jī)制,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是開發(fā)合法合規(guī)舉債前門,合理確定分地區(qū)地方政府債務(wù)項(xiàng)目,支持有一定收益的公益性項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目的增加要符合宏觀調(diào)控需要和地方實(shí)際項(xiàng)目需要合理確定。二是完善專項(xiàng)債券管理,做好專項(xiàng)債券發(fā)行使用及配套融資工作,支持地方發(fā)揮專項(xiàng)債券資金效率,引導(dǎo)地方精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,督促地方盡早形成實(shí)務(wù)工作量,形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。同時(shí),也要進(jìn)一步健全專項(xiàng)債券償還和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益和融資必須平衡。三是堅(jiān)決堵住違法違規(guī)舉債的后門,完善監(jiān)管政策,嚴(yán)禁地方政府以各種名義違法紀(jì)違規(guī)舉債和擔(dān)保,嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)向地方政府及其部門、國有企業(yè)違法違規(guī)提供融資,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,采取綜合性措施,支持地方穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。四是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),從嚴(yán)整治舉債亂象,對(duì)地方政府、金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)融資行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,終身問責(zé),倒查責(zé)任。五是持續(xù)推進(jìn)信息公開,督促地方穩(wěn)步推進(jìn)地方政府債務(wù)陽光化,更好地發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。在這方面,還要結(jié)合預(yù)算管理改革,把債券資金安排項(xiàng)目和預(yù)算安排項(xiàng)目有所區(qū)別地公開。六是推進(jìn)地方政府債券市場建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)地方政府債券投資主體多元化,堅(jiān)決制止地方政府以國庫存款等手段干預(yù)債券發(fā)行定價(jià),規(guī)范地方政府債券信用評(píng)級(jí),切實(shí)提高地方政府債券市場化的水平,確保地方政府債券始終延著法制化、市場化的軌道前行。
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